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關于加強“四上”企業培育工作的實施意見?

關于加強“四上”企業培育工作的實施意見?

  • 索引號:lianyuan-2020-06-237009
  • 文號:???漣政辦函〔2020〕34號
  • 統一登記號:LYDR-2020-01005?
  • 公開方式:政府網站
  • 公開范圍:全部公開
  • 信息時效期:2025-06-18
  • 簽署日期:
  • 登記日期:
  • 所屬機構:漣源市
  • 所屬主題:
  • 發文日期:2020-06-08
  • 公開責任部門:
發布時間: 2020-06-08 09:42 瀏覽量: 字體:

LYDR-2020-01005                   漣政辦函〔2020〕34號

漣源市人民政府辦公室

關于加強“四上”企業培育工作的實施意見

各鄉鎮人民政府、藍田街道辦事處、婁底高新區及其社會事務管理處、相關市直單位:

“四上”企業是對規模以上工業企業、有資質的建筑業和有開發經營活動的房地產開發經營企業、限額以上批發零售和住宿餐飲業企業、規模以上服務業企業的統稱。根據《婁底市人民政府辦公室關于加強“四上”企業培育工作的實施意見》(婁政辦函〔2020〕8號)文件精神,為切實做好我市“四上”企業培育工作,經市人民政府研究同意,結合我市實際,特制定本實施意見。

一、指導思想

緊緊圍繞市委、市政府確定的各項經濟發展目標,堅持政策引導與企業主導相結合、政策支持與自主創新相結合,以“四上”企業培育庫為主體,進一步引導和鼓勵個體工商戶做大做強,促進小微企業加快升級,構建現代企業發展體系,實現“四


上”企業數量增加、活力增強、質量提升,助推我市產業結構調整和經濟高質量發展。

二、培育標準

納入全市“四上”企業培育庫應具備的條件:一般納稅人;上年主營業務收入達1000萬元及以上的工業個體工商戶和企業;上年主營業務收入達1000萬元及以上的批發業個體工商戶和企業;上年主營業務收入達200萬元及以上的零售業個體工商戶和企業;上年主營業務收入達100萬元及以上的住宿餐飲業個體工商戶和企業;上年主營業務收入達200萬元及以上的居民服務修理和其他服務業、社會工作、文化體育和娛樂業個體工商戶和企業;上年主營業務收入達500萬元及以上的非房地產開發經營類房地產業、租賃和商務服務業、科學研究和技術服務業、教育個體工商戶和企業;上年主營業務收入達1000萬元及以上的交通運輸倉儲和郵政業、信息傳輸軟件和信息技術服務業、水利環境和公共設施管理業、衛生個體工商戶和企業。各有關部門認為可納入的成長性好、發展潛力大的其他個體工商戶和企業。

三、培育措施

(一)享受財政獎勵政策。新建新投產企業、納入培育庫企業申報“四上”企業成功通過審批的,由市級財政整合婁底市獎勵資金及專項資金,連續三年對相關企業進行獎勵,第一、二、三年分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元,單個企業不重復獎勵。成功申報納入聯網直報庫的規模以上批發、零售、住宿、餐飲個體經營戶給予一次性獎勵2000元。(牽頭單位:市財政局、市統計局;責任單位:市委宣傳部、市發改局、市科工局、市商糧局、市住建局)

(二)享受融資扶持政策。推動符合條件的“四上”培育庫企業優先納入婁底市上市后備企業資源庫,加大上市培育扶持力度,按相關政策分階段進行獎補,促推一批“四上”企業股改、掛牌、上市;對培育庫中成長性好的企業,金融機構優先給予信貸支持,解決融資難、融資慢和融資貴的難題。(牽頭單位:市政府金融辦、市財政局;責任單位:市委宣傳部、市發改局、市科工局、市商糧局、市住建局、各鄉鎮街道,婁底高新區及其社會事務管理處)

(三)享受其他扶持政策。納入培育庫的企業還可按規定享受以下政策:用地、人才引進等扶持政策;品牌建設和科技創新獎勵政策;中小企業專項資金扶持政策;發展電子商務專項資金及商貿專項服務資金支持等,促進“四上”培育庫企業上規模、上水平。推薦“四上”培育庫企業申報國家和省級產業政策專項資金及貼息資金扶持項目。(牽頭單位:市委宣傳部、市發改局、市科工局、市財政局、市住建局、市農業農村局、市商糧局、市文旅廣電體局;責任單位:各鄉鎮街道,婁底高新區及其社會事務管理處)

四、約束機制

(一)申請納入專精特新“小巨人”工業企業培育名單、湖南省服務業“雙百工程”對象、省級以上特色文化產業示范基地、國家文化與科技融合示范基地和婁底市重點文化企業認定名單,須為聯網直報庫企業且經同級統計部門認定。(責任單位:市委宣傳部、市發改局、市科工局;配合單位:市統計局)

(二)納入本級政府采購目錄名單、享受政府資金支持、項目扶持的企業原則上為聯網直報庫內企業。對符合“四上”標準而不配合、不申報的企業,不得享受政府資金支持、項目扶持。(牽頭單位:市財政局;責任單位:市委宣傳部、市發改局、市科工局、市商糧局、市住建局)

(三)對達到入庫條件但通過隱瞞銷售收入、刻意偷逃稅款、不如實提供相關數據而拒不入庫的企業和個體戶,由市場監管、稅務等部門進行聯合執法檢查,依法追究相關責任。(牽頭單位:市市場監管局、市稅務局;責任單位:各鄉鎮街道,婁底高新區及其社會事務管理處)

(四)對成功申報納入聯網直報庫但在庫未達三年以上的企業,不得享受后續政府資金支持、項目扶持等政策。對惡意套取財政獎勵資金的企業,依法追究相關責任。(牽頭單位:市財政局;責任單位:市委宣傳部、市發改局、市科工局、市商糧局、市住建局、市市場監管局、市稅務局)

(五)加快以信用為核心的新型市場監管體制建設,推進公共信用信息平臺建設,建立和完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,引導企業加強信用體系建設,提升誠信經營和社會責任意識。(牽頭單位:市市場監管局;責任單位:各鄉鎮街道,婁底高新區及其社會事務管理處)    

五、工作要求

(一)健全工作機制。建立全市“四上”企業培育工作聯席會議制度,聯席會議由市委常委、常務副市長任召集人,市統計局局長、相關市直責任單位、各鄉鎮街道、婁底高新區及其社會事務管理處分管負責人為成員,聯席會議辦公室設市統計局,由市統計局局長兼任聯席會議辦公室主任。各相關單位一把手對“四上”企業培育及申報工作的成效負總責,明確專人負責“四上”企業培育和申報工作。

(二)加大培育力度。各相關主管部門利用行政記錄資料,結合第四次全國經濟普查結果(普查年度)或基本單位名錄庫資料(非普查年度),按照標準分行業建立“四上”企業培育庫,各鄉鎮街道、婁底高新區及其社會事務管理處要對轄區內企業開展“地毯式”清查,全力配合行業主管部門摸清企業基本情況及發展前景,加強培育庫的動態管理,及時更新培育庫名單。各相關單位要切實加大對培育庫中企業的培育力度,落實各項扶持措施,助推企業做大做強,及時納入統計聯網直報庫。

(三)加強督促檢查。分管市級領導要切實加大督促指導力度,協調解決“四上”企業培育及申報過程中遇到的難點堵點。各行業主管部門要加大對培育庫企業跟蹤管理力度,對已達規模企業及時督促申報入統,對經培育不符合“四上”標準的,或繼續加大企業培育力度,或清理退出培育庫。市政府督查室對“四上”企業培育工作進行不定期督查,對履責不力的單位和個人予以通報或追責。

(四)及時兌現獎懲。對于申報成功的“四上”企業,統計部門于企業入統第二年年初根據國家審批結果出具全年新增“四上”企業名單,相關主管部門會同財政部門根據新增名單分年度給予企業獎勵,獎勵在第二年7月底前發放到位。對于退出聯網直報庫的“四上”企業,統計部門根據國家審批結果及時向行業主管部門反饋退出企業名單,相關行業主管部門要嚴格落實約束機制。

                             漣源市人民政府辦公室

                               2020年6月8日

信息來源: 漣源市人民政府辦公室 作者: 漣源市人民政府辦公室
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